教学质量是高等教育的生命线，提高教学质量是高等教育发展的核心任务。建立自我完善和自我约束的教学质量保障体系，是进行动态教学管理和人才培养工作自我评价的首要条件，是实现科学管理、规范管理的前提，是提高教学质量的重要保障。为持续加强和改进学校教学质量监控与保障体系，不断提高教学质量，坚定不移地走以提升质量为核心的内涵式发展道路，现根据国家有关文件精神，结合学校实际，提出进一步加强和完善教学质量监控和保障体系建设的意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育发展规律，落实立德树人根本任务，坚定不移走应用型大学发展道路。贯彻教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号）《中共教育部党组关于加强高校课堂教学建设提高教学质量的指导意见》(教党〔2017〕51号)等文件精神，深化教学质量管理改革，加强学校自我评估，健全校内教学质量监控与保障体系，确立质量竞争意识和质量责任意识，关注质量形成过程和质量结果，强调全员参与和全过程质量管理，推动教学质量监控与保障体系创新，建立质量监控与保障的长效机制，持续提高人才培养质量。

二、基本原则

（一）人才培养质量中心原则

坚持立德树人、育人为本，以提高人才培养质量为中心，充分尊重学生的主体地位，为教育教学全过程提供优质服务。全校教职工必须努力弘扬“盛德日新，自强不息”的校训精神，以高度的事业心和责任感对学生负责、对学校负责、对社会负责。

（二）科学性原则

遵循人才成长规律和教育教学规律，符合学校“六个定位”（发展目标定位、学校类型定位、办学层次定位、学科专业定位、人才培养目标定位、服务面向定位）、组织机构、文化传统以及教学条件等校情。

（三）全面性原则

涵盖影响教学质量的全部要素，涵盖教学全过程，人人参与，各司其职，各负其责。

（四）实效性原则

能够发挥事前预防，事中保证，事后改进的作用。符合学校实际，便于操作。努力做到预防有效，保障有效，改进有效。

（五）依法治校原则

全面推进依法治校，进一步提高学校依法管理的能力和水平，推动行政管理体制及教学管理体制的改革与创新。

三、体系构成与功能

（一）体系构成

学校教学质量监控与保障体系由五个子系统构成，分别为：决策指挥系统、质量标准系统、运行管理系统、条件保障系统、监控反馈系统。各子系统的责任部门、主要职能以及各子系统间的耦合作用关系已通过教学质量监控与保障体系结构功能图（见附件）表示出来。体系分三个层面：领导层、中间层和实施层。决策指挥系统属于领导层，质量标准系统属于中间层，条件保障系统、运行管理系统和监控反馈系统属于实施层。体系有明显的多回路、多闭环的特征，体现了系统、全面、全程、全员和事先预防、事中保障、事后改进的构建原则。各子系统的名称和主要任务是基于教学质量生成、监测、控制、改进本身的特性需要和学校目前的机构设置确定的。

（二）各子系统的责任单位和主要任务

1.决策指挥系统

责任部门：校理事会、校行政、校党委、校学术委员会、校教学指导委员会。学校理事会、校行政、校党委是教学质量监控与保障工作的决策与指挥机构。校长是学校教学质量的第一责任人，全面负责教学质量监控与保障体系的建设、运行与管理工作，各归口工作由分管校领导负责。校党委发挥政治核心和政治保障作用。校学术委员会、教学指导委员会是教学质量监控与保障工作的指导和咨询机构，由校长任主任，主管教学的副校长任副主任，成员由学校领导、职能部门负责人、二级学院（部）负责人和有关专家等组成。

决策指挥系统的主要任务：对学校办学定位、办学理念和教学中心地位的确立；学校五大规划（教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划、信息化建设规划）的制定与组织实施；人才培养质量目标和人才培养理念、思路、模式的确定；教学质量评估评价、教学质量工程建设、重要教学建设项目、重大教学改革等方面的决策与指挥；教学质量奖惩制度的制定；其他重大教学问题的决策与指挥。总结有关教学管理活动的经验，建立规范化、制度化、科学化的教学质量管理运行机制。

2.质量标准系统

责任部门：校学术委员会、校教学指导委员会、教务处、教学质量监测与评价中心、科研处、教师发展中心等。

质量标准系统的主要任务：责任部门根据学校人才质量目标制（修）定专业建设质量标准、课程建设质量标准、专业人才培养质量标准、教师教学质量标准、学生学习质量标准、教学管理质量标准、教学服务质量标准、各主要教学环节的质量标准以及评价标准和评价办法等。

3.条件保障系统

责任部门：人事处、财务处、招生就业处、图书馆、后勤保卫处、信息化建设与管理中心、教师发展中心、学生处（学生资助中心）、膳食服务中心等。

条件保障系统的主要任务：围绕教学工作需要，为教学工作、教师的“教”和学生的“学”提供各种条件支持和保障。如生源的数量和质量保障；师资队伍的数量与质量保障；教学经费保障；教学用房保障；实验室、实习场所的保障；教学科研仪器设备保障；图书资料、校园网和网络资源保障；运动场、活动场所及设施保障；学生创新创业活动经费和场地保障；校园文化建设保障；校园安全保障等。

4.运行管理系统

责任部门：教务处、学生处、校团委、科研处、创新创业中心、二级学院（部）等。

运行管理系统的主要任务：执行质量标准，组织专业建设、课程建设、教学质量工程建设、实践教学工程建设，使用和调配教学资源，制定教学规章制度与教学规范，掌控教学运行。执行专业人才培养办法，组织实施各类教学活动，开展教学改革与教学研究，发挥全体师生的主动性和积极性，组织教学比赛、学生竞赛、学生能力素质测试等活动，采集各类质量信息，配合教学质量监控部门开展质量监控与质量评价，提出质量改进意见与建议。

5.监控反馈系统

责任部门：教务处、教学质量监测与评价中心、学生处、校团委、二级学院（部）、招生就业处、创新创业中心等。

监控反馈系统的主要任务：通过对决策质量监控、质量标准监控、质量建设与管理过程监控、条件支持和保障状况监控等各类质量信息和各专项质量评估结果进行全面分析与研究，得出综合质量评价，找到存在的质量问题和成因，并结合收集到的质量改进建议，提出整体质量改进办法和具体质量改进意见，反馈给质量决策指挥系统和相关子系统，以推动质量保障系统整体优化。

四、进一步加强教学质量监控与保障体系建设的主要任务与措施

（一）完善教学决策指挥系统，提高决策指挥的科学性

1.进一步加强各级领导班子建设，配足配齐各级领导班子成员，加强组织保障，增强领导决策能力。进一步优化领导班子成员的年龄结构、专业结构、职称结构、学历结构和学缘结构,实现班子成员之间优势互补，发挥各级领导班子整体功能。

2.坚持和全面落实理事会领导下的校长负责制，健全并创新领导机制，坚持集体决策、民主决策和个人分工负责相结合，提高决策的科学性和决策效率。认真落实理事会、校长办公会、党委会、党政联席会议事规则，定期召开会议研究学校发展和教学工作，同时不断完善各级领导班子定期研究教学工作的制度。校长是学校教学质量的第一责任人，在日常教学决策、指挥中，要充分保证校长的权力，发挥校长的决策指挥作用，提高行政决策效率。坚持完善党政一把手决策失误问责制度及教学管理干部绩效考核制度，增强领导干部决策的责任感，充分调动各级领导干部的工作积极性。

3.充分发挥校学术委员会、教学指导委员会的智库作用，提高重要决策事项的前瞻性、科学性，使学校在人才培养、科学研究、社会服务等方面能够精确定位、精准发力。进一步坚持和完善党代会、教职工代表大会、工会会员代表大会、团代会、学代会规章制度，不断完善学校师生员工民主管理监督、建言献策的机制，充分调动师生员工参与学校民主决策、民主管理的积极性。

4.认真学习、研究和遵循高等教学规律，大力弘扬“盛德日新，自强不息”的校训精神，积极倡导“大智、大气、大节”的优良校风，坚持“以人为本、依法治校”的管理理念，始终围绕以提高质量为核心、落实教学工作中心地位，落实学校发展规划和目标，不断增强教育教学管理能力。

5.认真贯彻产教融合的育人理念，围绕应用型人才培养目标，进一步加大教学经费投入力度，加强“双师型”教师队伍建设，加强校内外实践教学条件建设，积极开展校企合作办学、合作建设教学资源、合作育人、合作就业、合作科技攻关等，实现人才培养与社会需求的无缝对接。

（二）完善教学质量标准系统，实现质量标准的系统化

1.搞好教学质量标准的顶层设计。按照学校“培养具有理想信念、社会责任和创新意识、基础知识牢，专业能力强，德智体美劳全面发展的高素质教育师资和应用型人才”的培养目标定位要求，按照学校“立足豫北，面向河南，辐射全国，服务教育事业和区域经济社会发展”的服务面向定位要求，贯彻以“立德树人、知行合一、特色立校、内涵强校”的办学理念，针对“培养什么样的人？如何培养人？”两个基本问题，研究应用型本科教育的内涵特征，确立人才培养思路，即树立“理实一体，因材施教”的培养理念，形成产学研用深度合作的应用型人才培养模式。构建以评价为牵引，以课程为核心，以机制为保障的专业建设体系。推进卓越教师培养，加强双师型教师队伍建设。实现以学生为中心、以学生发展为目的课堂教学。

2.按照人才培养目标、培养理念、培养思路、培养模式的要求，制定专业建设、课程建设和专业人才培养标准，不断修订和完善专业人才培养办法和课程教学大纲，使专业课程设置、教学环节、教学内容更加符合应用型人才培养的实际。

3.围绕人才培养目标和人才培养办法，制定和完善教师教学质量标准、学生学习质量标准、教学管理质量标准、教学服务质量标准等，实现教学质量标准的全程化、系统化、科学化。特别要对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练、课程考核等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，提出明确的质量标准和要求。

4.加强质量标准教育，提高全校师生员工的质量意识、标准意识。全校教职员工特别是各级领导干部和教学管理人员要学习、熟悉、研究质量标准，认真落实质量标准，自觉养成按标准办事，严格执行标准的良好习惯。

（三）完善教学条件保障系统，为提高教学质量提供切实保障

1.加强师资队伍建设。继续实施“人才强校”战略，采取引进、培养、稳定、提高等积极有效措施，切实加强教师队伍建设。在保证自有专任教师数量不断增加的同时，着力优化教师队伍的结构，加大中青年高职称、高学历教师、“双师型”教师的引进和培养力度。加强青年骨干教师和专业、学术带头人的培养培训工作，做好优秀教师的稳定工作。强化师德师风建设，努力打造一支适应应用型人才培养的“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，增强学校核心竞争力。

2.加大教学经费投入。学校在经费预算安排和使用中，优先安排教学经费，在继续加大对实验室建设、图书资料建设、师资队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设、教学质量工程项目建设经费投入力度的同时，要确保生均教学日常运行经费达到国家规定标准并保持逐年递增，为保障教学质量稳步提高和教育教学改革的积极推进提供经费支持。

3.加强校内外实践教学条件建设。进一步加大经费投入，根据应用型人才培养需求，科学论证，着力配备一批符合各专业实践教学需要的实验实训设施，建设若干有特色的实验室（实训中心），同时加强实验实训设施设备的管理，不断拓宽学生学习和实践教学路径，提高实践教学效果，推进实验室全面开放，提高设备利用率，发挥其最佳效益；继续采取引进、联建等方式与地方政府、外校、研究机构、企业（行业）共同建立实验室、工作室等；强化产教融合，推进校企合作，在巩固、完善、优化现有校外实践教学基地的基础上，着力建立一批集学生实习、实训与就业为一体的高水平校外实践教学基地。

4.加强图书资料和校园网络建设。加大图书馆建设经费投入，在继续增加纸质图书、期刊、文献种类和数量的同时，积极扩充电子图书、电子期刊、各类数据库等网络资源，优化馆藏图书与学科专业发展的匹配度，提高图书的学术性；完善图书馆功能，进一步提高服务水平和服务质量，为人才培养、学科专业建设和科学研究提供强有力的文献信息保障。加强网络资源建设，使校园网在教学、科研、管理、服务等方面发挥重要作用。根据教学工作需要，建立网络教学资源平台，强化校园网的教学服务功能。

5.加强后勤设施建设，提高后勤服务质量。进一步完善学校基础设施建设，重点搞好运动场地、教师周转房、校医院、校园绿化等项目建设，不断改善师生学习生活环境；坚持服务育人、突出公益性原则，创新后勤管理服务机制，健全管理服务制度，推行精细化管理、优质化服务；通过严格管理、科学考核、典型示范等措施，全面提升学校后勤管理、保障、服务的能力和水平。

6.加强服务教学的思想教育，把教学中心地位落到实处。牢固树立“立德树人是学校的根本任务，教学工作是学校的中心工作”的观念，把教学工作列入学校党政重要议事日程，建立校领导联系基层教学单位工作制度，坚持教学工作中的重大问题在校长办公会、学术委员会、教学指导委员会、教学督导委员会、党政联席会上研究决策。同时，制定完善的教学管理制度规范教学，对各个教学环节进行规范管理；通过政策激励教学，在收入分配、评优评先、职称晋升等方面，坚持向教学一线倾斜；通过科研促进教学，制定科研奖励政策，及时发放奖励基金，引导、激励教师开展科学研究，不断提高教师学术水平；保证经费优先教学，优先足额安排各项教学经费，满足教学工作的需要；学校各职能部门要树立为教学服务、为师生服务的观念，定期开展职能处室服务教学工作满意度调查和民主测评，为教学、为师生提供优质高效的服务，通过服务保障教学。

（四）完善运行管理系统，努力提高运行管理水平

1.加强教学管理和学生管理队伍建设。继续充实教务处、教学质量监测与评价中心、资产设备管理处和二级学院（部）教学与学生管理干部队伍，进一步调整和优化队伍结构，使教学和学生管理队伍学历、职称、年龄和专业等结构趋于合理；采取多种途径加强教学与学生管理队伍的培训，不断提高教学管理和学生管理工作水平。同时，制定完善的考核机制，科学考评教学与学生管理人员的工作业绩，提高其工作的积极性。

2.围绕人才培养目标和质量标准，加强管理制度建设。一是坚持“以人为本，依法治校”的管理理念，健全完善各项教学与学生管理制度，使各项制度更加符合学校实际，符合应用型人才培养目标的要求，有利于强化教学的中心地位，可操作性强，并能与时俱进，不断改进；二是教学管理制度之间、教学与行政管理制度之间、学生管理制度之间要相互配套、相互协调，防止各自为政、互相矛盾；三是加强制度的学习教育，开展制度落实情况的检查与考核等，提高制度执行力。

3.明确各责任部门和单位的工作职责，强化工作责任，建立和完善职能部门之间、职能部门与二级学院（部）之间的工作协调机制，在质量建设、质量管理、质量监控等方面形成合力；牢固树立全校一盘棋思想，防止学校职能部门对二级学院（部）重复发布指令、重复管理、重复检查等现象的发生，同时也要防止责任划分不清，留下管理真空等问题。

4.学校各级教学和学生管理人员要发扬“盛德日新，自强不息”的校训精神，坚持为教学服务，为师生服务的思想，树立事业和责任意识，规范办事流程，提高工作质量和工作效率，积极开展业务学习和经验交流，通过多种形式听取、收集师生的意见和建议，改进教学和学生管理工作，为师生提供优质的服务。

（五）完善教学监控反馈系统，充分发挥质量监控和信息反馈的功能

1.建立并完善教学质量监控与评测机构。进一步强化教学质量监测与评价中心建设，实现教学管理与教学监控及评测的逐步分离。进一步明确教学质量监控与评测机构的工作职责，充实管理队伍，加强教育培训，提高工作能力。

2.按照质量监控标准体系，建立健全校内监控、评价、考核、信息反馈、督促整改的机制和制度并抓好落实。继续抓好二级学院（部）教学与学生管理工作的评估考核，稳步推进专业评估、课程评估工作，全面落实教学检查、教学督导、日常监控、学生评教、教师评学、师生满意度调查等制度。

3.建立多渠道的信息反馈系统和有效的督促整改机制。通过校长信箱、校领导接待日、师生座谈会、日常教学巡查、定期和专项教学检查、学生评教、教师评学、师生满意度调查、学生教学信息员信息反馈、教学质量监控与教学督导工作简报、教学工作例会、教学工作会议等多渠道进行教学信息的收集与反馈。通过领导阅处、会议研究、信息跟踪、强化考核等措施，及时发现问题并督促整改，使教学管理与服务中的具体问题得到及时解决。注意发挥高校基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控。

4.建立并完善校外第三方质量监控与评价体系。建立企业（行业）共同参与专业人才培养办法、课程教学大纲修订的制度，完善毕业生跟踪调查和校友联络制度，重视第三方评价机构和毕业生的评价意见，系统掌握用人单位和毕业生对学校人才培养工作的意见和建议，有针对性地改进学校教育教学工作。

5.完善质量监控与信息反馈的闭环系统，提高监控与信息反馈的执行力。一是学校各级领导干部，特别是决策指挥系统、运行管理系统的主要领导干部要高度重视教学质量监控与信息反馈工作，善于多渠道听取师生意见和建议，从各个子系统运行中发现问题，及时研究、处理教学信息，督促信息反馈和问题的整改。二是教学质量监控和运行管理部门要建立信息处理跟踪制度，对重要教学信息的反馈与处理要专人跟踪，确保反馈到位、处理及时、责任落实、整改有效。三是建立信息反馈与处理的监督考核机制，把教学信息反馈和处理情况列入各职能部门、二级学院（部）的工作考核，表彰奖励信息收集准确、反馈及时、处理认真的单位和个人，批评教育和惩处监控不力、信息反馈延误、信息处理不认真、问题整改不到位的单位和个人。四是明确各子系统质量监控和信息反馈的职责，除监控信息反馈系统外，其他各子系统均负有质量监控和信息反馈的责任与义务，确保质量监控和信息反馈形成多回路、多闭环的良性循环体系，形成教学质量保障系统分工合作、齐抓共管、高效运行的局面。

6.充分发挥本科教学质量分析报告、毕业生质量分析报告对教学工作的改进作用。建立教学状态数据统计、分析和发布制度，制定并落实年度教学质量分析报告、毕业生质量分析报告制度，充分发挥教学基本状态数据和质量分析报告对教学质量的监控及改进作用。

教学质量监控与保障体系建设是一项系统工程，涉及学校工作的各个方面，全校各单位、各部门都要围绕应用型人才培养和教学质量的提高，不断完善工作机制、加强自身建设、提高工作质量，使学校质量保障体系结构不断优化，功能不断整合，运行稳定高效，为学校持续健康快速发展提供支持和保障，为培养专业基础扎实、实践能力突出、具有创新意识、社会责任感和可持续发展潜力的高素质应用型人才多做贡献。

附件：安阳学院教学质量监控与保障体系结构功能图.docx